Šiandien Komisija priėmė taisykles, susijusias su ES skaitmeniniu COVID pažymėjimu, kuriomis ES vidaus kelionių tikslais nustatomas privalomas 9 mėnesių (lygiai 270 dienų) skiepijimo pažymėjimų pripažinimo laikotarpis. Aiškus ir vienodas skiepijimo pažymėjimų pripažinimo laikotarpis užtikrins, kad kelionėms taikomos priemonės bus toliau koordinuojamos, kaip paragino Europos Vadovų Taryba po paskutinio 2021 m. gruodžio 16 d. įvykusio susitikimo.
Naujomis taisyklėmis bus užtikrinta, kad apribojimai būtų grindžiami geriausiais turimais moksliniais įrodymais ir objektyviais kriterijais. Nuolatinis koordinavimas yra labai svarbus bendrosios rinkos veikimui ir suteiks aiškumo ES piliečiams, kurie naudojasi laisvo judėjimo teise.
ES skaitmeninis COVID pažymėjimas yra ES sėkmės istorija. Šis pažymėjimas ir toliau padeda piliečiams saugiai keliauti po visą Europos Sąjungą šiais pandemijos laikais. Iki šiol ES išduota 807 mln. pažymėjimų. ES skaitmeninis COVID pažymėjimas tapo pasauliniu standartu: iki šiol prie sistemos prisijungė 60 šalių ir teritorijų iš penkių žemynų.
Naujomis kelionių ES viduje taisyklėmis suderinamos skirtingos taisyklės visose valstybėse narėse. Šiuo galiojimo laikotarpiu atsižvelgiama į Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro rekomendacijas, pagal kurias ne vėliau kaip po šešių mėnesių nuo pirmojo skiepijimo ciklo pabaigos rekomenduojama naudoti stiprinamąsias dozes. Pažymėjimas galios dar tris mėnesius po tų šešių mėnesių, siekiant užtikrinti, kad nacionalinės skiepijimo kampanijos galėtų prisitaikyti, o piliečiai galėtų gauti stiprinamąsias dozes.
Naujos taisyklės dėl skiepijimo pažymėjimų pripažinimo laikotarpio taikomos kelionių tikslais. Nustatant skirtingas pažymėjimų naudojimo nacionaliniu lygmeniu taisykles, valstybės narės raginamos jas suderinti su šiomis naujomis taisyklėmis, kad keliautojams būtų suteikta tikrumo ir sumažinta sutrikimų.
Be to, šiandien Komisija taip pat priėmė skiepijimo pažymėjimų kodavimo taisykles. Tai būtina siekiant užtikrinti, kad skiepijimo pažymėjimus, įrodančius pirminio skiepijimo kurso užbaigimą, visais atvejais būtų galima atskirti nuo skiepijimo pažymėjimų, išduotų gavus stiprinamąją dozę.
Stiprinamosios dozės bus registruojamos taip:
- 3/3 – stiprinamoji dozė po pirminės 2 dozių vakcinacijos.
- 2/1 – stiprinamoji dozė po vienos dozės vakcinacijos arba viena 2 dozių vakcinos dozė, skiriama persirgusiam asmeniui.
Komisijos narių nuomonės
Už sveikatą ir maisto saugą atsakinga Komisijos narė Stella Kyriakides kalbėjo: „Suderintas ES skaitmeninio COVID pažymėjimo galiojimo laikotarpis yra būtinas siekiant užtikrinti saugų laisvą judėjimą ir koordinavimą ES lygmeniu. Šios piliečiams ir įmonės neįkainojamos priemonės tvirtumą ir sėkmę lemia nuoseklus jos naudojimas visoje ES. Dabar reikia užtikrinti, kad stiprinamųjų dozių kampanijos būtų vykdomos kuo greičiau, kad kuo daugiau piliečių būtų apsaugoti papildoma doze ir kad mūsų pažymėjimai išliktų pagrindine kelionių ir visuomenės sveikatos apsaugos priemone.“
Už teisingumą atsakingas Komisijos narys Didier Reyndersas pridūrė: „ES skaitmeninis COVID pažymėjimas yra sėkmės istorija. Turėtume užtikrinti, kad taip būtų ir toliau, ir prisitaikyti prie kintančių aplinkybių ir naujų žinių. Dėl vienašalių valstybių narių taikomų priemonių vėl atsirastų susiskaidymas ir neaiškumas, kuriuos matėme praėjusį pavasarį. Devynių mėnesių skiepijimo pažymėjimų pripažinimo laikotarpis suteiks piliečiams ir įmonėms tikrumo, kurio jiems reikia patikimai planuojant keliones. Dabar valstybės narės turi užtikrinti, kad stiprinamosios dozės būtų platinamos greitai, kad būtų apsaugota mūsų sveikata ir užtikrintas saugus keliavimas.“
Už vidaus rinką atsakingas Komisijos narys Thierry Bretonas pareiškė: „ES skaitmeninis COVID pažymėjimas tapo pasauliniu standartu. Atsižvelgiant į naujausias mokslines įžvalgas apie stiprinamąsias dozes, pažymėjimas tebėra esminė kovos su įvairiomis pandemijos bangomis priemonė. Kartu su didelio masto vakcinų gamyba ir tiekimu, pažymėjimas padės valstybėms narėms paspartinti stiprinamųjų dozių platinimą – tai būtina siekiant apsaugoti visuomenės sveikatą ir kartu išsaugoti laisvą mūsų piliečių judėjimą.“
Pagrindiniai faktai
Siekdami sudaryti palankesnes sąlygas saugiam laisvam judėjimui COVID-19 pandemijos metu, 2021 m. birželio 14 d. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė Reglamentą dėl ES skaitmeninio COVID pažymėjimo. Priimant šį reglamentą nebuvo pakankamai patikimų duomenų apie tai, kiek laiko žmonės apsaugomi po pirminio skiepijimo COVID-19 vakcina. Todėl į skiepijimo pažymėjimų duomenų laukelius nenumatyta įtraukti duomenų apie pripažinimo laikotarpį, skirtingai nuo persirgimo pažymėjimų duomenų laukelių. Dėl to iki šiol valstybės narės pačios turėjo nustatyti taisykles dėl skiepijimo pažymėjimų pripažinimo kelionių tikslais trukmės.
Kadangi daug kur pradedama skiepyti COVID-19 vakcinų stiprinamosiomis dozėmis, pastaruoju metu vis daugiau valstybių narių priima taisykles dėl to, kiek laiko turėtų būti pripažįstami skiepijimo pažymėjimai, kuriuose nurodyta, kad užbaigtas pirminio skiepijimo kursas. Taisyklėse atsižvelgiama į tai, kad vakcinų suteikiama apsauga nuo COVID-19 infekcijos, panašu, laikui bėgant mažėja. Šios taisyklės taikomos tik šalyje naudojamiems arba ir keliavimo tikslais naudojamiems skiepijimo pažymėjimams.
Deleguotasis aktas parengtas laikantis tokio pat požiūrio, kaip Komisijos 2021 m. lapkričio 25 d. pasiūlyme dėl naujos Tarybos rekomendacijos dėl suderinto požiūrio, kuriuo siekiama sudaryti palankesnes sąlygas saugiai ir laisvai judėti COVID-19 pandemijos metu. Skiepijimo pažymėjimus valstybės narės pripažins devynių mėnesių laikotarpį po paskutinės pirminio skiepijimo kurso dozės gavimo. Vienos dozės vakcinos atveju tai reiškia – 270 dienų nuo pirmos ir vienintelės dozės. Dviejų dozių vakcinos atveju tai reiškia – 270 dienų po antros dozės arba, laikantis vakcinacijos valstybės narės skiepijimo strategijos, po pirmos ir vienintelės dozės, gautos persirgus virusu. Pagal šias naujas taisykles, taikomas kelionėms ES viduje, valstybės narės privalo pripažinti visus skiepijimo pažymėjimus, kurie buvo išduoti praėjus mažiau nei devyniems mėnesiams po paskutinės pirminio skiepijimo kurso dozės skyrimo. Valstybės narės negali nustatyti trumpesnio ar ilgesnio pripažinimo laikotarpio.
Valstybės narės turėtų nedelsiant imtis visų reikalingų veiksmų ir užtikrinti galimybę skiepytis toms gyventojų grupėms, kurių anksčiau išduoti skiepijimo pažymėjimai artėja prie standartinio pripažinimo termino. Standartinis pripažinimo laikotarpis kol kas nebus taikomas pažymėjimams, išduotiems gavus stiprinamąsias dozes, atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu nėra pakankamai duomenų apie jų suteikiamos apsaugos trukmę.
Pripažinimo terminas nebus įrašytas į patį pažymėjimą. Vietoj to bus pritaikytos mobiliosios programėlės, naudojamos ES skaitmeniniams COVID pažymėjimams patikrinti: jei skiepijimo data ankstesnė nei prieš 270 dienų, patikrinimui naudojama mobilioji programėlė rodys, kad pažymėjimas nebegalioja.
Tam, kad būtų pakankamai laiko techniškai įgyvendinti pripažinimo laikotarpį ir valstybėms narėms įvykdyti stiprinamųjų dozių kampanijas, šios naujos taisyklės turėtų būti taikomos nuo 2022 m. vasario 1 d.
